《寵物飼料管理辦法》等8個(gè)寵物飼料管理法規(guī)將于5月公布實(shí)施
日期: 2018-05-02 16:49:48|點(diǎn)擊: 4258|分享到:
來源：北京華思聯(lián)認(rèn)證中心

近年，伴隨著國民生活水平的提高及生活方式的改變，帶動(dòng)了寵物行業(yè)的發(fā)展，使寵物食品（飼料）市場(chǎng)有著井噴式的增長。在高速增長的同時(shí)，寵物食品（飼料）行業(yè)期待專業(yè)化的管理，以使行業(yè)健康、有序、長久發(fā)展。我中心從相關(guān)部門獲悉，《寵物飼料管理辦法》等8個(gè)寵物飼料管理法規(guī)將于5月公布實(shí)施。一系列新法規(guī)的實(shí)施，將進(jìn)一步規(guī)范寵物食品（飼料）行業(yè)。

2018年2月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了8份與寵物飼料管理有關(guān)的法規(guī)征求意見稿。包括：《寵物飼料管理辦法》，《寵物飼料生產(chǎn)許可條件》，《寵物飼料衛(wèi)生規(guī)定》，《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》，《寵物配合飼料生產(chǎn)許可申報(bào)材料要求》，《寵物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可申報(bào)材料要求》，增補(bǔ)《飼料添加劑品種目錄》，增補(bǔ)《飼料原料目錄》。

    現(xiàn)在，這些法規(guī)即將公布實(shí)施，我們總結(jié)了一下這些法規(guī)的“亮點(diǎn)”：

一、寵物飼料管理辦法 （征求意見稿）

《寵物飼料管理辦法》（以下簡稱“辦法”）中，明確規(guī)定了“寵物飼料”的定義：
第二條 本辦法所稱寵物飼料，是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供寵物犬、貓食用的產(chǎn)品，包括寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料和其他寵物飼料。
“辦法”中，將寵物主糧歸類為“寵物配合飼料”，寵物保健品歸類為“寵物添加劑預(yù)混合飼料”，零食歸類為“其他寵物飼料”。
“辦法”規(guī)定：境外寵物配合飼料，寵物飼料添加劑預(yù)混合飼料，應(yīng)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的《進(jìn)口飼料登記證》
“辦法”規(guī)定：生產(chǎn)寵物飼料產(chǎn)品的任何物質(zhì)，均需在《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》中，考慮到寵物食品的特殊性，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對(duì)寵物食品專門增補(bǔ)這了兩個(gè)目錄。
 “辦法”規(guī)定：寵物飼料經(jīng)營者不得拆包分裝產(chǎn)品。
禁止經(jīng)營“無產(chǎn)品標(biāo)簽、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的寵物飼料”，“無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的寵物添加劑預(yù)混合飼料”，“無生產(chǎn)許可證的寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料”，“未取得進(jìn)口登記證的進(jìn)口寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料”，“標(biāo)簽不符合《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》要求的寵物飼料產(chǎn)品”。

二、寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件（征求意見稿）

  該文件對(duì)寵物配合飼料和寵物直接食用的添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)的條件，如機(jī)構(gòu)與人員，廠區(qū)、布局與設(shè)施，工藝與設(shè)備，質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量管理制度等方面，均作出了明確的要求。

三、寵物飼料衛(wèi)生規(guī)定 （征求意見稿）

《寵物飼料衛(wèi)生規(guī)定》（以下簡稱“衛(wèi)生規(guī)定”）對(duì)寵物飼料產(chǎn)品的衛(wèi)生指標(biāo)及試驗(yàn)方法都做出相關(guān)說明，并指出，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級(jí)以上人民政府飼料主管部門，應(yīng)當(dāng)以衛(wèi)生指標(biāo)為重點(diǎn)，根據(jù)需要定期或者不定期組織實(shí)施寵物飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽查。
“衛(wèi)生規(guī)定”將寵物配合飼料、寵物飼料添加劑預(yù)混合飼料、其他寵物飼料分欄描述，將污染物分為5類共21項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)，我們總結(jié)在表1中：
值得提出的是：“衛(wèi)生規(guī)定”中不僅規(guī)定了常見的重金屬，微生物指標(biāo)，還對(duì)三聚氰胺、亞硝酸鹽、六項(xiàng)真菌毒素和四項(xiàng)有機(jī)氯污染物的限量作出了限量要求，可見國家對(duì)寵物飼料的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。

表1：《寵物飼料衛(wèi)生規(guī)定》中衛(wèi)生指標(biāo)一覽表



四、寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定 征求意見稿

《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》有三項(xiàng)重要內(nèi)容值得提出：

1.  通用名稱有詳細(xì)的規(guī)定

第五條規(guī)定：寵物飼料產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)位于標(biāo)簽的主要展示版面并采用通用名稱。寵物配合飼料的通用名稱應(yīng)當(dāng)標(biāo)示“寵物配合飼料”、“寵物全價(jià)飼料”、“全價(jià)寵物食品”或者“全價(jià)”字樣，并標(biāo)示適用動(dòng)物種類和生命階段。為滿足寵物特定生理、病理狀況下的營養(yǎng)需要加工的寵物配合飼料，其通用名稱應(yīng)當(dāng)標(biāo)示“處方”字樣，并標(biāo)示適用的動(dòng)物狀態(tài)。
寵物添加劑預(yù)混合飼料的通用名稱應(yīng)當(dāng)標(biāo)示“寵物添加劑預(yù)混合飼料”、“補(bǔ)充性寵物預(yù)混合飼料”或者“寵物預(yù)混合飼料”，并標(biāo)示適用動(dòng)物種類和生命階段。
其他寵物飼料的通用名稱應(yīng)當(dāng)標(biāo)示“寵物零食”，并標(biāo)示適用動(dòng)物種類和生命階段。

2. 原料組成部分有要求

原料組成部分包括飼料原料和飼料添加劑兩部分，分別以“飼料原料組成”和“飼料添加劑組成”為引導(dǎo)詞。
“飼料原料組成”應(yīng)該使用與《飼料原料目錄》一致的原料品種名稱，或者本“標(biāo)簽規(guī)定”中附錄的類別名稱，并且，原料按照添加比例的順序從大到小降序排列。“飼料添加劑組成”，添加劑名稱應(yīng)該與《飼料添加劑品種目錄》一致。

3. 產(chǎn)品聲稱有明確要求

文件規(guī)定，不得對(duì)寵物飼料進(jìn)行預(yù)防或者治療功效進(jìn)行宣傳。
如果聲稱產(chǎn)品使用某種原料，需要在配方表中標(biāo)注該原料的含量。
聲稱產(chǎn)品“XX配方”，需要滿足涉及原料添加比例26%以上。此外，針對(duì)“含XX 配方”，“含XX”，“XX口味”，“添加XX”等聲稱，相關(guān)原料比例均有詳細(xì)規(guī)定。
對(duì)“天然糧”的聲稱，有嚴(yán)格的要求，如寵物飼料產(chǎn)品使用的所有飼料原料和飼料添加劑均來自未經(jīng)加工、非化學(xué)工藝加工或者只經(jīng)過物理加工、熱加工、提取、純化、水解、酶解、發(fā)酵或者煙熏等處理工藝的植物、動(dòng)物或者礦物質(zhì)微量元素，可對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行特性聲稱。聲稱應(yīng)當(dāng)使用“天然的”、“天然糧”或者類似字樣。
如果寵物飼料中添加的維生素，氨基酸，礦物質(zhì)是化學(xué)合成的，聲稱時(shí)則采用“天然糧，添加XX”的形式。當(dāng)然，如果某種原料或者添加劑是天然的，可以對(duì)該成分進(jìn)行聲稱“天然”。
此外，針對(duì)“有機(jī)”，“新鮮”，“低脂肪”，“低能量”，“新產(chǎn)品”，“配方升級(jí)”，“產(chǎn)品升級(jí)”，“預(yù)防”等均有詳細(xì)的規(guī)定。

五、其他法規(guī)

《寵物配合飼料生產(chǎn)許可申報(bào)材料要求》，《寵物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可申報(bào)材料要求》，是針對(duì)國內(nèi)相關(guān)寵物食品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)材料的要求。
前文提到，考慮到寵物食品的特殊性，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門針對(duì)寵物食品增補(bǔ)完善了《飼料添加劑品種目錄》和《飼料原料目錄》。寵物食品所用所有的原料，均需來自這兩個(gè)目錄。
 
即將實(shí)施的這一系列法規(guī)，對(duì)寵物食品的原料，生產(chǎn)條件，質(zhì)量控制，包裝，銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的管理規(guī)定，相信有了這些法規(guī)，加上國家各級(jí)部門的監(jiān)管，現(xiàn)在混亂的寵物市場(chǎng)定會(huì)明朗起來，大家的愛寵將會(huì)享受到健康安全的食品。
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