以下解答由鄭州獸藥飼料質(zhì)量安全檢驗(yàn)中心高森老師、廣西飼料工業(yè)協(xié)會(huì)、飼料加工與質(zhì)量安全防控技術(shù)平臺(tái)、大農(nóng)牧人才交流群共同提供。

Q：請(qǐng)問(wèn)寵物飼料（寵物犬、寵物貓飼料）的標(biāo)簽內(nèi)容打到包裝物上算是有標(biāo)簽嗎？

A：可以。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第20號(hào)附件3《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》第二條 本規(guī)定所稱的寵物飼料標(biāo)簽是指以文字、符號(hào)、數(shù)字、圖形等方式粘貼、印刷或者附著在產(chǎn)品包裝上用以表示產(chǎn)品信息的說(shuō)明物的總稱。

Q：寵物飼料的日常監(jiān)督是農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)還是市場(chǎng)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)？

A：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第20號(hào)的第十二條和第十三條指明了寵物飼料監(jiān)督管理工作由飼料管理部門負(fù)責(zé)。

Q：經(jīng)營(yíng)寵物飼料辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照是市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)執(zhí)照，那不是應(yīng)該市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)管嗎？誰(shuí)辦證誰(shuí)管理原則？

A：《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑管理的部門（以下簡(jiǎn)稱飼料管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第20號(hào)附件1《寵物飼料管理辦法》第十二條強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)寵物飼料產(chǎn)品交易第三方平臺(tái)提供者的監(jiān)管責(zé)任。第十六條明確了監(jiān)管部門。

《寵物飼料管理辦法》第十六條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要定期或者不定期組織實(shí)施寵物飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽查。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省級(jí)人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限公布監(jiān)督抽查結(jié)果，并可以公布具有不良記錄的寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者以及為經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的第三方交易平臺(tái)名單。

寵物飼料雖被稱為寵物食品，但仍屬于飼料。寵物飼料的監(jiān)督管理由飼料管理部門負(fù)責(zé)。

但在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)涉及到寵物飼料的未明碼標(biāo)價(jià)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)是可以向市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行投訴。

Q：如果經(jīng)營(yíng)的寵物飼料是三無(wú)產(chǎn)品，會(huì)怎么定性？

A：《寵物飼料管理辦法》第二十三條、第二十四條、第二十六條列舉了寵物飼料經(jīng)營(yíng)者的違法行為和法律責(zé)任。例如經(jīng)營(yíng)“無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽”、“無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證”、“失效、霉變、超過(guò)保質(zhì)期”、“無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的寵物飼料及對(duì)寵物飼料“再加工”、“拆包、分裝”等行為都會(huì)依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

Q：經(jīng)營(yíng)是無(wú)證管理模式，那么怎么準(zhǔn)確定位？

A：《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第二十二條 飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有與經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；

（二）有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存等知識(shí)的技術(shù)人員；

（三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全管理制度。

經(jīng)營(yíng)寵物飼料應(yīng)滿足上述條件，一般經(jīng)營(yíng)行為不需要取得特別的銷售許可（境外企業(yè)銷售另有規(guī)定），但應(yīng)該辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營(yíng)范圍中應(yīng)包含寵物食品的銷售或飼料銷售等相關(guān)內(nèi)容。無(wú)照經(jīng)營(yíng)會(huì)被市場(chǎng)監(jiān)管部門查處。

《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第二條 任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

建議加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)。

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