以下解答由鄭州獸藥飼料質(zhì)量安全檢驗中心高森老師、廣西飼料工業(yè)協(xié)會、飼料加工與質(zhì)量安全防控技術(shù)平臺、大農(nóng)牧人才交流群共同提供。

Q：請問寵物飼料（寵物犬、寵物貓飼料）的標簽內(nèi)容打到包裝物上算是有標簽嗎？

A：可以。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第20號附件3《寵物飼料標簽規(guī)定》第二條 本規(guī)定所稱的寵物飼料標簽是指以文字、符號、數(shù)字、圖形等方式粘貼、印刷或者附著在產(chǎn)品包裝上用以表示產(chǎn)品信息的說明物的總稱。

Q：寵物飼料的日常監(jiān)督是農(nóng)業(yè)部門負責還是市場監(jiān)督部門負責？

A：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第20號的第十二條和第十三條指明了寵物飼料監(jiān)督管理工作由飼料管理部門負責。

Q：經(jīng)營寵物飼料辦營業(yè)執(zhí)照是市場監(jiān)督管理局發(fā)執(zhí)照，那不是應該市場監(jiān)督管理局監(jiān)管嗎？誰辦證誰管理原則？

A：《飼料和飼料添加劑管理條例》第三條 國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門負責全國飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府負責飼料、飼料添加劑管理的部門（以下簡稱飼料管理部門），負責本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第20號附件1《寵物飼料管理辦法》第十二條強調(diào)了網(wǎng)絡寵物飼料產(chǎn)品交易第三方平臺提供者的監(jiān)管責任。第十六條明確了監(jiān)管部門。

《寵物飼料管理辦法》第十六條 國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上人民政府飼料管理部門，應當根據(jù)需要定期或者不定期組織實施寵物飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽查。

國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省級人民政府飼料管理部門應當按照職責權(quán)限公布監(jiān)督抽查結(jié)果，并可以公布具有不良記錄的寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者以及為經(jīng)營者提供服務的第三方交易平臺名單。

寵物飼料雖被稱為寵物食品，但仍屬于飼料。寵物飼料的監(jiān)督管理由飼料管理部門負責。

但在經(jīng)營環(huán)節(jié)涉及到寵物飼料的未明碼標價、無照經(jīng)營、虛假宣傳等經(jīng)營行為應是可以向市場監(jiān)管部門進行投訴。

Q：如果經(jīng)營的寵物飼料是三無產(chǎn)品，會怎么定性？

A：《寵物飼料管理辦法》第二十三條、第二十四條、第二十六條列舉了寵物飼料經(jīng)營者的違法行為和法律責任。例如經(jīng)營“無產(chǎn)品標簽”、“無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證”、“失效、霉變、超過保質(zhì)期”、“無產(chǎn)品質(zhì)量標準或者不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準”的寵物飼料及對寵物飼料“再加工”、“拆包、分裝”等行為都會依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》進行處罰。

Q：經(jīng)營是無證管理模式，那么怎么準確定位？

A：《飼料和飼料添加劑管理條例》第二十二條 飼料、飼料添加劑經(jīng)營者應當符合下列條件：

（一）有與經(jīng)營飼料、飼料添加劑相適應的經(jīng)營場所和倉儲設施；

（二）有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存等知識的技術(shù)人員；

（三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全管理制度。

經(jīng)營寵物飼料應滿足上述條件，一般經(jīng)營行為不需要取得特別的銷售許可（境外企業(yè)銷售另有規(guī)定），但應該辦理營業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營范圍中應包含寵物食品的銷售或飼料銷售等相關內(nèi)容。無照經(jīng)營會被市場監(jiān)管部門查處。

《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條 任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)、國務院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營。

建議加強相關法規(guī)學習。

來源：飼問飼答 答非所問